Session départementale du 17 octobre 2023 : les mesures adoptées

Le 17 octobre a été présentée à l’Assemblée départementale la convention avec l’Éducation nationale qui va permettre au plan de lutte contre le harcèlement scolaire d’entrer dans sa concrétisation. Cet engagement fort de notre collectivité vient en complément du plan national pHARe destiné à prévenir les situations de harcèlement. Le plan départemental va permettre, lui, d’investir les champs laissés vacants en travaillant autour de trois axes : sensibiliser et informer les jeunes et les adultes, agir en prévention dans les établissements scolaires et accompagner les élèves et les familles dans une perspective réparatrice.

De manière très pragmatique, il va, notamment, renforcer le rôle des agents départementaux et des travailleurs médico-sociaux de la MDA (Maison Départementale des Adolescents) en matière de prévention. Une première en France, le Conseil départemental met également en place un dispositif d’accompagnement des victimes, en lien avec la PJJ (Protection judiciaire de la jeunesse), le CHU de Rangueil et une montée en puissance des équipes départementales dédiées. Accompagnement des victimes mais aussi des auteurs et des familles, pour éviter la récidive. Sur ce sujet majeur, il faut sensibiliser, prévenir mais aussi responsabiliser les auteurs et faire comprendre.

Les élus départementaux ont adopté le nouveau Programme départemental pour l’Insertion et l’Emploi 2023 – 2026, qui fédère l’ensemble des acteurs partenaires vers un objectif : l’emploi pour tous.

Engagé depuis deux ans vers une transformation profonde des méthodes pour favoriser l’insertion et l’emploi et aider au mieux les publics accompagnés vers la sortie de la pauvreté, le Conseil départemental, avec Pôle Emploi, l’État et 30 autres acteurs du monde de l’insertion, de l’emploi et de l’entreprise, s’est porté candidat au Service Public de l’Insertion et de l’Emploi (SPIE) pour 2022 et 2023. Pour quelles actions concrètes ? La constitution d’une équipe de 4 animateurs SPIE portée par le CD31, la création d’un réseau de 150 référents SPIE réunis en 7 comités locaux partout en Haute-Garonne, le lancement d’une Banque d’actions visant à établir une prise en charge commune de certains publics (jeunes, parents isolés, sortants d’ASE, personnes en recherche d’emploi de plus de 50 ans etc.) et à resserrer les liens avec le monde de l’entreprise.

En charge de 37 000 bénéficiaires du RSA, le Conseil départemental s’engage auprès de tous les publics en insertion du territoire, quelles que soient leurs ressources ou leur statut. Il fait en effet le pari d’un continuum entre insertion sociale, socio-professionnelle et professionnelle, conscient qu’une démarche d’accès aux soins ou d’acquisition de la langue française est parfois la première étape d’un parcours de sortie de la pauvreté.

L’assemblée a également adopté la feuille de route sport-santé 2023-2026. Cette feuille de route a pour ambition d’inscrire l’activité physique régulière dans la vie de tous les jours et tout au long de la vie dans un objectif de bien-être physique, mental, psychologique et social. Elle s’inscrit donc pleinement dans les actions de prévention de la santé du Conseil départemental.

Elle s’articule autour de plusieurs chantiers prioritaires pour les trois prochaines années, déclinés en trois axes :

- coopérer et communiquer (développer la coopération entre les acteurs et actrices du sport-santé, faciliter l’accès à la connaissance scientifique et technique, sensibiliser la population) ;

- structurer et accompagner (réunir les conditions favorisant l’accès à l’activité physique, faciliter l’orientation vers les offres et outils sport-santé, accompagner les projets des territoires) ;

- expérimenter et renforcer (réaffirmer le rôle de cohésion sociale et d’inclusion de l’activité physique, développer l’expérience de l’activité physique dès le plus jeune âge, encourager l’activité physique tout au long de la vie).

Pour rappel, cette feuille de route a été co-construite avec les acteurs et les actrices des territoires afin de garantir l’accès des Haut-garonnaises et Haut-garonnais à une offre «sport-santé » cohérente, de proximité, régulière et adaptée aux besoins.

Les jardins collectifs sont à la confluence de nombreuses thématiques portées par le Département : sport, santé, économie, inclusion, alimentation, aménagement du territoire, loisir, vie associative, culture, sociabilisation, environnement, etc. L’objectif est de bâtir une stratégie de développement qui puisse être partagée par toutes les Directions, en lien avec l’un ou l’autre de ces champs de compétences et de structurer ainsi un réseau de jardins collectifs. Il s’agit aussi de permettre à des structures, le plus souvent associatives, de trouver des relais et du soutien dans leurs projets. Ces projets sont des vecteurs sociaux importants permettant de se retrouver autour d’activités sociales et culturelles, de manière intergénérationnelle et dans la diversité.

L'engagement du Conseil départemental en faveur des jardins collectifs n’est pas nouveau. En 2020 avait été voté l’acte II de son plan pour la transition écologique dont une des actions consistait déjà en l’accompagnement des jardiniers de la Haute-Garonne engagés dans des projets de jardins collectifs publics. Cette volonté politique a été confortée par le vote, le 18 octobre 2022, d’une stratégie départementale 2022-2027 pour accompagner l’essor de l’agro-écologie et œuvrer pour une alimentation de qualité et de proximité, accessible à tous. Le 8 février 2023,une grande journée de concertation a permis la création d’une carte du réseau existant des jardins collectifs et à une majorité de porteurs de projets haut-garonnais de réfléchir ensemble aux enjeux et besoins.

La mise en place de la stratégie départementale votée le 17 octobre s’inscrit dans cette dynamique. Elle suivra 4 axes définis établis selon les besoins exprimés lors du dialogue citoyen : mettre en réseau les jardins et animer les territoires, répondre aux besoins d’informations des jardiniers et des porteurs de projet, aider à la communication et à valoriser les actions innovantes. En complément des projets déjà soutenus dans le cadre des contrats de territoire, il s’agit de soutenir les dynamiques associatives.